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[加强党的政治建设的意见]加强我国烟草专卖监管标准化的三点建议

时间:2015-12-29 来源:烟草专卖局 点击:

       近年来西安等地假烟泛滥,真烟非法流通等问题时有发生,而要解决这些问题,维护消费者和国家的利益,只有加强我国烟草专卖监管标准化这一条解决之道。而要加强烟草专卖监管标准化,以下几点尤为重要:

一、维护专卖制度,发挥集中管理的正能量。

       烟草专卖及打假打私,既为行业生产经营的健康发展创造了良好的市场环境,也从根本上维护了国家利益和广大消费者利益。30 多年来,烟草行业上缴国家的利税一直保持一定幅度的增长,经济效益也保持较快增速,烟草行业的持续健康发展,打假打私功不可没。当然,这一切得益于专卖制度的保障。因此,必须维护专卖制度,发挥集中管理的正能量,扎实推进专卖打假和规范管理,坚持综合治理与重点打击相结合,努力从源头上巩固打假成果。

二、科学制定专卖监管标准。

       标准化是规范化的前提,只有标准化,才能更好地达到规范化。因此,规范专卖打假,必须科学制定标准。近年来,我国卷烟市场的净化率一直维持在96%左右的水平上,而世界上发达国家一般维持在92%,发展中国家一般在88%左右,这自然与专卖队伍的忠实履行职责、无怨无悔,以及国家利益至上、消费者利益至上的行业共同价值观有密不可分的联系。在2014年全国烟草工件会议上,国家烟草局局长凌成兴反复强调“坚持一个制度”。他指出,要坚持专卖法律法规,动摇不得、变通不得、宽容不得。就当前来讲,要进一步建立和完善打假打私体系、市场监管体系、法律风险防控体系,严防假烟反弹,严防真烟非法流通。

三、合理布局监管标准的覆盖面。

       烟草专卖监管涉及的面很大,监管工作程序繁多,面对的群体也相对复杂,因此,合理布局监管标准的覆盖面就十分重要。所以,专卖监管的标准,应当覆盖烟草专卖监管的全过程,包括专卖监管涉及或影响到的所有范围。增强烟草企业的核心竞争力,提高烟草行业的总体竞争实力,是保持中国烟草持续稳定健康发展的根本途径。大力实施“科教兴烟”战略和品牌战略,全面推进烟企的信息化建设,才能增强行业的核心竞争力。因此,专卖监管标准的制定,是实现烟草行业战略目标,构筑烟草专卖监管的基石,也是提升行业总体竞争力的重要方面,必须努力做好、做扎实。


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