香烟网|香烟价格网
 市场动态 |  手机版 

栏目类型

市场动态

浅谈米酒2999从何而来_浅谈加强烟草专卖零售许可证后续监管的对策

时间:2016-04-19 来源:市场动态 点击:

        随着社会经济的高速发展,卷烟零售市场需求不断增大,持证零售户的数量逐年递增,如何提高零售许可证有效监管成为专卖管理重点工作之一。长期以来,烟草专卖行政主管部门在许可证管理中常常出现“重许可,轻监管”的偏向,这种管理使许可证不规范使用问题愈演愈烈。本文旨在解决许可证后续监管中的突出问题,为加强烟草专卖零售许可证后续监管提出可供参考的对策。

许可证后续监管存在的问题原因分析

        1)许可证管理制度上的不完善,许可证后续监管工作涉及面广,且面临着复杂多变的问题,需要进行动态管理,若监管制度一成不变或是不健全,在一定程度上会影响后续监管。一些现有的规章制度在内容上尚未有统一明确的规定,这使监管过程中的制度落实执行效果不佳。

        2)对许可证后续监管认识不足,“重许可、轻监管”观念在行政许可管理中根深蒂固,专卖管理工作将更多的精力投入到许可证准入中,常常忽略了它的后续管理;后续监管难度大,部分专卖管理人员存在畏难情绪,对问题放任不管;营销、物流人员思想认识不到位,认为许可证是专卖部门的事,发现许可证使用有问题时也不主动向专卖部门反映,工作协同意识不高。

        3)许可证后续监管不到位,在实际工作中,许可证后续监管常常被弱化,使得后续监管问题愈来愈突出。专卖人员日常市场走访不到位,致使问题不被发现,或是发现后置之不理;专销协同不到位,专卖、内管、营销、物流信息互通不顺畅,许可证问题不能及时得到反馈并解决;存在问题的证明材料取证难度大,在对不规范使用许可证问题处理时缺乏有力依据。

加强许可证后续监管对策

        1)制定完善许可证管理相关制度

        要全面梳理完善许可证管理所有相关制度,可建立包括许可证准入管理、后续监管、退出管理、档案管理、信息化管理、行政审批窗口管理、监督考核管理等一整套许可证管理有关制度,明确许可证后续管理的工作内容、工作标准、工作流程、工作要求及工作考核。

        2)强化“四员互控”专销协同

       推进专卖、营销、物流、内管部门在许可证管理工作中相互协作,以市、县、所三级专销例会为平台,及时反馈许可证后续监管过程中发现的问题。县级烟草专卖行政主管部门为直接进行许可证后续监管的部门,县级局针对许可证使用过程中存在的证址不符、人证不符、证照不符、未亮证经营、未入店经营等不规范行为,营销、物流、内管部门发现时应及时向专卖部门反馈,专卖部门实地核查并作出处理。

        3)分类管理,逐步整治

        一是加强对零售户的日常监管。按照不同业态卷烟零售户实行重点管理、一般管理和走访服务三种监管方式,按计划走访检查,及时发现许可证不规范使用情况,登记造册,能改则改。二是专项整治。适时开展许可证不规范使用行为专项整治行动,全面梳理不规范使用许可证的零售户,制定有针对性的整改计划,全面整改。三是强化宣传,提高规范意识。通过日常走访、报刊、网络和新闻媒体等多种形式进行法律宣传,提高零售户许可证规范使用意识。

       4)强化工商烟草工作协作

       针对“证照不符”、“有证无照”的问题,要与工商部门加强工作协作。对“证照不符”的问题,动员许可证持有人变更工商营业执照,并将持证人的信息及时反馈给工商部门;对“有证无照”的问题,下发通知书,通知持证人到工商部门办理营业执照。

       5)加强许可证管理工作考核

       定期或不定期对许可证后续监管落实执行情况进行监督检查,通过查阅资料、实地检查等方式进行检查,并将许可证不规范问题的整治工作常态化,纳入烟草专卖行政主管部门的日常工作考核内容,确保监管工作见实效。

推荐访问:浅谈建筑新材料的发展方向 前滩 浅谈目前建筑产业化的瓶颈及解决思路 浅谈胡鞍钢的全面超越论 浅谈46号抗磨液压油的选用之道 千图网 浅谈拾荒 浅谈中美贸易战

上一篇:无证运输卷烟立案标准_嘉定区卷烟无证经营现状及原因分析
下一篇:[上海卷烟销售网]卷烟销售淡季应及时调整策略 淡季也能经营好卷烟